VRM siūlo depolitizuoti ir stiprinti valstybės tarnybą

Šiuo Įstatymo pakeitimo rojektu siekiama grąžinti valstybės tarnybai tradicinį modelį, kuriame aiškiai apibrėžtos teisės, pareigos ir atsakomybė, taip pat numatyti modernius motyvavimo ir darbo apmokėjimo principus.

„Parengtais pakeitimais sprendžiamos ilgalaikės valstybės tarnybos problemos – pernelyg didelė politizacija, mažėjantis valstybės tarnybos patrauklumas jaunų ir aukštąjį išsilavinimą turinčių žmonių tarpe, nepakankamai apibrėžtas tarnautojų pareigų institutas bei darbo apmokėjimo netolygumai“, – sako vidaus reikalų ministras Vladislavas Kondratovičius.

Projektu siūloma grąžinti tradicinio valstybės tarnybos modelio elementus – siūloma atkurti valstybės tarnautojų teisių ir pareigų institutą, patikslinti valstybės tarnautojo sąvoką, atsisakyti amžiaus cenzo bei centralizuotos karjeros valstybės tarnautojų atrankos per Viešojo valdymo agentūrą. Be to, planuojama grąžinti įstatymines valstybės tarnautojų socialines garantijas ir užtikrinti aiškesnį tarnybos statusą, taip stiprinant pasitikėjimą valstybės tarnyba.

Projektu taip pat siekiama tobulinti valstybės tarnautojų darbo apmokėjimo sistemą. Siūloma atsisakyti priedo už tarnybos stažą kaip darbo užmokesčio dalies ir nustatyti, kad pareiginės algos koeficientas didėtų atsižvelgiant į tarnybinės veiklos vertinimą. Kasmetinio vertinimo metu, jei tarnautojo veikla būtų įvertinta kaip „atitinkanti“ arba „viršijanti lūkesčius“, pareiginės algos koeficientas didėtų 1 proc. Tokiu būdu būtų skatinamas rezultatyvumas, kompetencija ir nuolatinis tobulėjimas valstybės tarnyboje.

Dar viena svarbi projekto kryptis – Valstybės tarnybos įstatymo įgyvendinimo kontrolės stiprinimas. Siūloma suteikti daugiau galių Viešojo valdymo agentūrai, įgaliojant ją teikti privalomus nurodymus įstaigų vadovams dėl įstatymo pažeidimų ir taikyti administracines nuobaudas, jei šie nurodymai būtų nevykdomi. Tokia priežiūros sistema užtikrintų didesnę atsakomybę ir drausmę viešajame sektoriuje.

Tobulinimais siekiama didinti valstybės tarnybos patrauklumą ir užtikrinti tvaresnę darbuotojų kaitą.

Gavus suinteresuotų institucijų pastabas ir pasiūlymus, Valstybės tarnybos įstatymo projektas bus teikiamas svarstymui Vyriausybei.

Vidaus reikalų ministerijos 2024 m. atlikto viešojo sektoriaus darbuotojų tyrimo, kuriame dalyvavo aštuonių ES šalių centrinio lygmens viešojo valdymo įstaigų darbuotojai duomenimis, Lietuva išsiskiria itin aukštu viešojo sektoriaus darbuotojų įsitraukimu (88 proc., ES – 69 proc.), tačiau pasitenkinimas darbu šalyje šiek tiek mažesnis nei  tyrime dalyvavusių ES šalių vidutinis (74 proc., ES – 76 proc.).

Palankiai vertinamas inovacijų diegimas, ypač technologijų naudojimas, nors ne visi mano, kad organizacijos užtikrina pakankamus komandų įgūdžius ar skatina ieškoti naujų veiklos gerinimo būdų. Ryšiai su tiesioginiais vadovais vertinami gerai – dauguma jaučia palaikymą ir pasitikėjimą, tačiau tik 66 proc. darbuotojų mano, kad jų pastangos yra pastebimos. Įstaigų vadovybės veikla taip pat vertinama nuosaikiai, nors rezultatai vis dar lenkia ES vidurkį.